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学习强国发布《南通:精准发力推动“双减”落地落实》

来源: 澳门太阳集团游戏官方网址下载 发布时间:2021-09-02 字体:[ ]

今年秋季学期开始全面推行课后服务,全面压减作业总量和时长,依托大数据管理平台对校外培训机构实行24小时监管 ……8 月 27 日,作为全国首批、江苏省内唯一的“双减”试点城市,南通市正式发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》(以下简称《实施意见》),着重凸显了学校主阵地作用,推进高质量课堂建设,深化校外培训机构治理机制改革,让学生学习更好地回归校园。

建立评估制度,提升课后服务品质

3年内,南通将从校内校外全面发力,“现代化教育高地、新时代教育之乡”建设取得明显成效,课堂“教足教好、学足学好”走在全国前列……《实施意见》明确了南通“双减”工作落地“路线图”:通过3年的时间,学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担显著减轻,社会教育焦虑明显缓解。其中,从今年秋季学期开始,南通将全面推行课后服务,全面压减作业总量和时长,全面禁止国家法定节假日、休息日及寒暑假学科类校外培训等。

据南通市委教育工委书记、市教育局局长郭毅浩介绍,今后南通的小学将开展工作日“5+2”(每周 5 天、每天不少于 2 小时)课后服务,课后服务结束时间不早于 17:30,与当地正常下班时间有效衔接;对有特殊需要的学生,提供延时托管服务。初中学校提供工作日晚自习服务,服务时间一般到20:30左右结束。

为提升学校课后服务品质,南通要求各学校制定课后服务实施方案,在课后服务时间分阶段统筹安排学业辅导、体育锻炼、综合素质拓展等。同时,借助整合多方资源,构建课后服务新生态。

郭毅浩解读说,学校可以合理利用少年宫、青少年活动中心、图书馆、体育馆、博物馆、科技馆等社会资源为学生提供教育服务,也可以依托社区教育中心、校外辅导站等平台,充分发挥关工委、“江海志愿者”等社会力量,提供公益服务。

针对校外培训机构进校园的问题,南通明确要建立校外培训机构评估制度,遴选出一批资质齐全、行为规范、信誉度高、无违法违规记录的非学科类校外培训机构,列入准入校园目录,向社会和学校公示公开;学校根据课后服务需求,从目录库中自主选择确定所需的培训机构,并签订服务合同。

“我们将对参与学校课后服务的非学科类校外培训机构进行动态评估,按照优胜劣汰原则及时调整准入目录。”郭毅浩说,参与课后服务的校外招募人员比例原则上不高于30%,“我们还将组织家长代表及家长委员会积极参与各个环节,全面加强对课后服务工作的监督。”

重在源头治理,切实提升课堂质量

在南通印发的《实施意见》中,对提升学校教育教学质量作出了明确规定:每年将新增30所左右义务教育新优质学校,实行校长和名优教师交流轮岗制度,提高义务教育优质均衡发展水平。

“我们要发挥李吉林、李庾南等南通教育名家的示范引领作用,培育新时代南通教育名师群体,全面推进课堂教学变革。”澳门太阳集团游戏官方网址下载副局长朱全中表示,为推动教师在课内“教足教好”、学生在课内“学足学好”,南通将增添课改新优势,完善“立学课堂”教学质量评价体系,提升学生在校学习效率,确保学生达到国家规定的学业质量标准。

在课堂提质的同时,南通还明确要减轻学生课后过重作业负担,全面压减作业总量和时长,确保小学一、二年级不布置家庭书面作业,可在校内适当安排巩固练习;小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟,初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。严禁给家长布置或变相布置作业,严禁以家长检查、批改作业及学生自批、互批作业来替代教师批改作业。

“当前来说,要杜绝‘校内减负、校外增负’的现象,着眼于学生身心健康发展,关注孩子心理情绪,给孩子一个健康的学习氛围。”朱全中表示,除校本作业外,该市会鼓励学校适当引导学生科学利用课余时间,开展体育锻炼、阅读、文艺活动,以及做一些力所能及的家务劳动等。

引入大数据平台,严管校外培训机构

根据《实施意见》,南通此次明确将不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,对现有学科类校外培训机构重新审核登记,统一登记为非营利性机构。其中,对非学科类校外培训机构将分批审批,强化校外培训机构监督管理。

郭毅浩介绍说,南通将建立“双减”一体化大数据管理平台,将校外培训机构监控设备接入“双减”平台,对机构实行24小时监管,融入市域治理现代化指挥系统,“通过南通12345政府热线接受‘双减’监督举报,我们将畅通公众监督举报途径。”

为预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生,《实施意见》对学科类培训机构资金监管也作出明确规定。培训机构收取培训费用(包括现金形式收取费用)必须在银行等第三方机构托管,开设预收费专用账户,预收费账户与自有资金账户分账管理。预收费纳入“双减”平台资金监管,实行“一课一划账”。

南通银保监分局副局长姜弘杰介绍说,“ ‘一课一划账’模式依托 ‘双减’平台实施资金监管,培训机构在银行开设预收费专用账户并签订资金托管协议,机构收取的培训费用归入专用账户由银行实施托管,银行严格按照资金监管部门支付指令要求,确保账户资金安全有序释放。”

在做好义务教育阶段“双减”工作的同时,基于对3至6岁学龄前儿童身心健康的保护,南通还明确提出不得开展面向学龄前儿童的线上培训,严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类(含外语)培训。

来源:https://article.xuexi.cn/articles/index.html?art_id=17484354346387475527&item_id=17484354346387475527&study_style_id=feeds_opaque&pid=&ptype=-1&source=share&share_to=wx_single